Дело  №    2-282/2010 г.

 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

 

13 января 2010 года                                                                                    г. Тамбов

 

Суд Октябрьского района г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Бельковой Е.В.,

при секретаре Подольских Л.В.

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФБУ И. по Тамбовской области к отделу судебных приставов об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

 

            20.11.2009 года ФБУ И. по Тамбовской области обратилось в суд с иском к отделу судебных приставов об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указывая, что 29.06.2009 года Октябрьским райсудом г. Тамбова выдан исполнительный лист о возложении обязанности на ФБУ И. по Тамбовской области оборудовать здание и помещение учреждения прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом связи, дооборудовать автоматической пожарной сигнализацией и обработать чердачные помещения огнезащитным составом. 11.11.2009 года постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов с ФБУ И. по Тамбовской области был взыскан исполнительский сбор за неисполнение решения суда. Однако, учреждением приняты все меры по надлежащему исполнению решения суда. ФБУ И. по Тамбовской области неоднократно обращалось в У. России по Тамбовской области о выделении денежных средств на выполнение возложенных судом работ. Подрядными организациями был составлен локальный сметный расчет. Считают, что оснований для взыскания исполнительского сбора за неисполнение решения суда не имеется.

            В судебном заседании представитель ФБУ И. по Тамбовской области требования поддержал, пояснив, что на основании исполнительного листа судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство и предоставил срок для добровольного исполнения решения суда. В установленный срок исполнить решение суда не представилось возможным из-за отсутствия денежных средств у ФБУ И. по Тамбовской области. Об этом было сообщено и судебному приставу-исполнителю. Кроме того, судебному приставу-исполнителю сообщалось о том, что учреждением неоднократно направлялись заявки в вышестоящую организацию о выделении денежных средств. 11.11.2009 года с ФБУ И. был взыскан исполнительский сбор. Со стороны следственного изолятора были предприняты все меры по исполнению решения суда. Неоднократно делались заявки в У. России по Тамбовской области о выделении денежных средств, приглашались организации для составления локального сметного расчета монтажа пожарной сигнализации. Составленный расчет вместе с заявкой на выделение денежных средств направлялся в вышестоящую организацию. Денежные средства были выделены только в декабре 2009 года. После поступления денежных средств решение суда было исполнено в части оборудования здания автоматической пожарной сигнализацией и обработки чердачных помещений. В настоящее время проводятся работы по оборудованию здания учреждения прямой телефонной связью.  

            Представитель отдела судебных приставов Н.Ю.С. считает требования необоснованными, пояснив, что в службу судебных приставов поступил исполнительный лист, выданный на основании решения Октябрьского райсуда г. Тамбова от 18.06.2009 года. 16.07.2009 года ею было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и его копия направлена в адрес ФБУ И. по Тамбовской области. Учреждению был предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда. Представители ФБУ И. неоднократно обращались с заявлением об отложении исполнительных действий и представляли заявки, подтверждающие обращение в выше стоящую организацию о выделении денежных средств для монтажа пожарной сигнализации. Данные заявления удовлетворялись, исполнительские действия откладывались. 11.11.2009 года ею при осмотре здания ФБУ И. по Тамбовской области было установлено, что решение суда не исполнено. В присутствии понятых был составлен акт. В связи с тем, что решение суда длительное время не исполнялось, 11.11.2009 года было вынесено  постановление о взыскании исполнительского сбора. Оснований для освобождения следственного изолятора от взыскания исполнительского сбора не имелось.

            Представитель У. по Тамбовской области М.А.А. исковые требования считает необоснованными, пояснив, что согласно ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается по истечении срока для добровольного исполнения решения суда, если не представлено доказательств, что решение суда не исполнено вследствие чрезвычайных или непреодолимых обстоятельств. Отсутствие у ФБУ И. денежных средств не является основанием для освобождения данного учреждения от уплаты исполнительского сбора. Судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления об отложении исполнительных действий по причине того, что должнику необходимо было обратиться с заявкой в выше стоящую организацию о выделении денежных средств. Однако, на протяжении длительного времени решение суда не было исполнено. Вступившие в законную силу решения суда являются обязательными для исполнения всеми органами на территории РФ. Следует обратить внимание, что в представленных заявках о выделении денежных средств не указано, что это необходимо для исполнения вступившего в законную силу решения суда. ФБУ И. только просит выделить денежные средства, не указывая на имеющееся решение суда. Поэтому представленные запросы  не являются доказательством того, что учреждением предприняты все меры к исполнению решения суда. Взыскание исполнительского сбора является мерой реагирования на неисполнение решения суда. Судебный пристав-исполнитель не вправе уменьшить исполнительский сбор или освободить должника от его уплаты.

            Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований.

            Решением Октябрьского райсуда г. Тамбова от 18.06.2009 года на ФБУ И. по Тамбовской области возложена обязанность оборудовать здание и помещения ФБУ, расположенные по ул. Мичуринской 55 г. Тамбова, прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом связи, автоматической пожарной сигнализацией согласно норм и правил пожарной безопасности и обработать чердачные помещения огнезащитным составом.

            На основании данного решения был выписан исполнительный лист и направлен в отдел судебных приставов для исполнения.                        

            16.07.2009 года судебным приставом-исполнителем Н.Ю.С. было возбуждено исполнительное производство и предложено в срок в течение пяти дней со дня получения постановления добровольно исполнить решение суда.

            В соответствии со ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и (или) применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней.  

            30.07.2009 года, 13.08.2009 года, 27.08.2009 года, 11.09.2009 года, 28.09.2009 года, 12.10.2009 года, 26.10.2009 года судебным приставом-исполнителем выносились постановления об отложении исполнительных действий в связи с наличием обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий. Последним постановлением исполнительные действия были отложены с 26.10.2009 года по 9.11.2009 года включительно. 

            11.11.2009 года при осмотре здания и помещений ФБУ И. по Тамбовской области судебным приставом-исполнителем было установлено, что решение суда не исполнено. Постановлением от 11.11.2009 года с ФБУ И. по Тамбовской области был взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.

            Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа … .  Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.     

            ФБУ И. по Тамбовской области просит освободить учреждение от взыскания исполнительского сбора вследствие того, что администрацией учреждения предпринимались все меры для исполнения решения суда. Ввиду того, что ФБУ И. является бюджетным учреждением, в У. России по Тамбовской области неоднократно делались заявки о выделении денежных средств. Денежные средства поступили только в декабре 2009 года, поэтому решение суда не могло быть исполнено в установленный судебным приставом-исполнителем срок. 

            В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размере, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. 

            Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность… . От исполнения обязательства лицо освобождается в том случае, если надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Отсутствие у должника денежных средств к таким обстоятельствам не относится. 

            Судом установлено, что начальником ФБУ И. по Тамбовской области неоднократно направлялись заявки в У. России по Тамбовской области с просьбой выделить денежные средства. Однако, в представленных суду заявках указаны лишь перечень работ и затраты на эти работы, и нет указания на то, что имеется вступившее в законную силу решение суда о возложении на ФБУ И. по Тамбовской области обязанности по оборудованию здания и помещения ФБУ  средствами пожарной безопасности, которое подлежит неукоснительному исполнению. Других мер по исполнению решения суда администрацией ФБУ И. предпринято не было. Кроме того, как указано в ГК РФ отсутствие денежных средств у ФБУ И. по Тамбовской области не является основанием для освобождения его от ответственности по исполнению обязательства. 

 Учитывая выше изложенное, суд находит, что ФБУ И. по Тамбовской области не предпринято достаточно мер для надлежащего исполнения решения суда, поэтому отказывает в освобождении от исполнительского сбора.  

            Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

 

Р Е Ш И Л:

 

            Требования ФБУ И. по Тамбовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в Тамбовский облсуд в течение 120 дней.

 

 

 

Судья:                                                                                                           Е.В. Белькова

 

 

 

 

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2010 года.

 

Судья:                                                                                                           Е.В. Белькова