Гражданское дело № 2-488\10

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2010 года Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Малининой О.Н.

при секретаре Бочаровой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску  Д.  к УФСИН России по Тамбовской области о возложении обязанности по включению в сводный список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленный федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» по УФСИН России по Тамбовской области на 2010 год,

УСТАНОВИЛ:

         Д. проходит службу  в ФБУ ИК-5 с 1993г.

         Решением комиссии  ФБУ ИК-5 от 5 августа 2009г. Д.  была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также исключена из состава участников  подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем  категорий граждан, установленных  федеральным законодательством» федеральной целевой программы  « Жилище» на 2002-2010 годы» , в связи с утратой оснований , дающих право  на получение жилого помещения.

         Решением Моршанского районного суда г. Тамбова от 10 сентября 2009г. вышеназванное решение комиссии ФБУ ИК-5 от 5 августа 2009г. было признано незаконным.

            Письмом УФСИН России по Тамбовской области от 7 декабря 2009г.  Д. было отказано во включении в сводные списки участников подпрограммы по УФСИН России по Тамбовской области на 2010 г., в связи с тем, что формирование сводного списка на 2010 г. уже завершено, они утверждены начальником УФСИН  и дополнительное включение в списки после утверждения не допускается. 

         Считая данный отказ незаконным , Д. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области,  просила обязать их включить ее  в сводный список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленный федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» по УФСИН России по Тамбовской области на 2010 год. В обоснование иска привела, что отказ ответчика  во включении ее в сводный список на 2010 год, нарушает ее права на своевременное  получение государственного  жилищного сертификата, а также  конституционное право на жилище. 

         В судебном заседании истица исковые требования поддержала по тем же основаниям.

         Представитель ответчика- УФСИН России  по Тамбовской области- Кузин В.А. ( по доверенности ) исковые требования не признал, пояснил, что включить Д. в сводный список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленный федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» по УФСИН России по Тамбовской области на 2010 год не представляется возможным, поскольку список уже утвержден начальником УФСИН и направлен во ФСИН России, а включение  граждан –участников подпрограммы в сводный список после его утверждения не попускается.  

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Д. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.09.2001г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

Ежегодно территориальными органами уголовно-исполнительной системы формируются списки участников подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат в следующем году, который направляется в УФСИН России, который, в свою очередь, на основании сводных списков направляет до 01 октября года, предшествующего планируемому, государственному заказчику подпрограммы сведения о необходимом количестве сертификатов на планируемый год.

Порядок ежегодного формирования сводных списков граждан – участников подпрограммы определен Инструкцией, утвержденной Приказом ФСИН России от 04.06.2007г. № 287.

Судом установлено, что Д. проходит службу  в ФБУ ИК-5 с 1993г.

         Решением Моршанского районного суда г. Тамбова от 10 сентября 2009г. решение жилищно-бытовой  комиссии федерального бюджетного учреждения  «Исправительная колония №5» УФСИН России по Тамбовской области от 5 августа 2009г.  в части снятия Д. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также исключение ее из  состава участников  подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленный федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилье» в 2010г.» признано незаконным. Д. восстановлена в  списках граждан, состоящих на учете в указанном учреждении в качестве нуждающихся  в улучшении жилищных условий, в положении, имевшем место на момент снятия ее с учета, а также восстановлена в составе участников указанной выше подпрограммы.

         Следовательно, на данный момент у Д.  имеются все основания для включения ее сводный список участников подпрограммы по УФСИН России по Тамбовской области на 2010 год.

         Тот факт, что сводные списки граждан – участников подпрограммы по УФСИН России по Тамбовской области на 2010 г. уже утверждены начальником УФСИН, направлены во ФСИН России и включение граждан- участников, в частности Д., в сводный список  после его утверждения не допускается, не может  служить основанием к отказу включения Д. в список участников подпрограммы, т.к. она до настоящего периода времени   не реализовала свое право на получение государственного жилищного сертификата, данная программа рассчитана на 2010 г. , а полученный истицей отказ нарушает ее жилищные права, гарантированные Конституцией РФ.        

В соответствии с п.1 ст. 40 и п.1 ст. 45 Конституции РФ  каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

         С учетом изложенных выше оснований суд считает необходимым  исковые требования Д. удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

         Обязать УФСИН России по Тамбовской области включить  Д. в сводный список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленный федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» по УФСИН России по Тамбовской области на 2010 год.

         Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тамбовский областной суд.

 

Судья-

 

         Решение принято в окончательной форме 21 января 2010 года.

Судья-

         Решение вступило в законную силу 01.02.2010г.

Верно

Судья